为加快实施“生态立县”战略，强力推进“三大经济体系”建设，在全县进一步掀起招商引资新热潮，推动县域经济突破发展，现就进一步加强招商引资工作作如下决定。
一、深化认识，明确目标，树立招商引资新理念。
1、充分认识招商引资工作重要作用。实现县域经济突破发展的重点在资金，拉动县域经济快速增长的关键在项目，引进资金和项目的核心在招商。全县上下必须进一步解放思想，切实增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感，牢固树立“大开放、大招商、大发展”的工作理念，迅速掀起全民参与、全员招商新高潮，推动全县经济更好更快发展。
2、明确招商引资工作目标任务。紧紧围绕县域经济和社会发展的预期目标，安排部署招商引资各项工作任务，“十一五”期间，力争引进过亿元投资项目15个，过千万元投资项目30个以上，全县招商引资总额力争达到30亿元以上，年度招商引资到位资金总额达到年固定资产投资额50%以上。
二、发挥优势，突出重点，拓展招商引资新领域。
3、围绕推进新型工业化抓好招商引资。依托正在形成的特色矿产、建筑建材、医药食品、蚕桑缫丝、水电开发五大支柱工业，加大环保工业项目的招商力度，以资源节约型和环境友好型为目标，突出引进投资规模过亿元、质量高、见效快的重大项目和原料、市场两头在外的新型工业项目，打破工业发展资金“瓶颈”，促进环保工业率先突破发展，加速推进新型工业化进程。
4、围绕加快农业产业化抓好招商引资。依托茶饮、蚕桑、畜牧、中药材等绿色农业优势主导产业，加大绿色农业项目招商力度，突出引进一批科技含量高、市场前景好、辐射带动力强的农副产品精深加工型项目，加快培育一批农业产业化龙头企业，促进农产品加工和转化增值，逐步实现农业产业化经营。
5、围绕生态旅游资源开发抓好招商引资。充分利用女娲文化资源、自然生态旅游资源，以市场为导向，突出引进绿色环保和可持续型文化旅游资源开发项目，做到开发与保护并重，实现经济、社会、环境效益相统一。
6、围绕提升城镇化水平抓好招商引资。按照城镇建设的统一规划，对城镇土地、市政建设和相关资源进行有效配置，鼓励各种经济成份的资本参与城镇建设和经营，加快引进城镇基础设施项目，重点抓好房地产开发、交通设施和公共设施项目招商，力争在较短时间内取得突破性进展。
7、围绕繁荣城乡第三产业抓好招商引资。按照“工业带动农业、城市带动农村、一二产业带动三产”统筹协调发展的要求，重点围绕宾馆、酒店、洗浴、物流和城乡现代流通网络建设等项目抓好招商，增强城乡配套服务功能，提升城市品位，繁荣城乡经济，拉动第三产业快速发展。
三、创新方式，整合力量，构建招商引资新格局。
8、充分发挥项目的载体作用。根据国家产业政策和各项优惠扶持政策，瞄准外商投资方向和热点，立足资源、产业和劳动力等优势，加强项目的挖掘、收集、筛选、论证、储备和推介等工作，建好“项目库”，做到“在建一批、储备一批、考察一批、论证一批、推介一批”，重点谋划一批产业聚集度大、产业链条长、市场前景好、社会贡献大、基础优势强的项目，把最好项目推介给投资者，提高招商引资的成功率。
9、充分发挥企业主体作用。切实调动企业招商引资的积极性，组织、推荐竞争实力强的企业主动参与对外招商；充分发挥民营企业产权清晰、决策果断优势，主动与内外客商、企业、科研机构合资合伙，实现引资、引技、引才的综合招商效果。坚持以产权换资金、以存量换增量、以市场换技术，鼓励外来投资者采用参股、控股、整体收购等多种形式实施重组和“嫁接”改造，促进企业改造升级和规模提升。
10、充分发挥工业园区的平台作用。按照一次规划、总体设计、分期实施、滚动发展的要求，加大陈家坝、老县、长安和八仙四大工业园区的建设步伐，把园区建成县域经济发展的带动区和项目、资金、人才的密集区，提高园区准入标准，增强企业集群效应，发挥园区的招商平台作用。
11、充分发挥人才队伍中坚作用。大力引进和培养一批懂技术、守信用、会公关、善洽谈的复合型招商人才，着力打造一支高素质的招商队伍，提升招商的水平和质量。积极加强乡镇、部门、企业间的动态交流，充分挖掘和利用各种社会资源招商，鼓励全民创业，实现全民招商。
四、优化环境，强化服务，打造招商引资新优势。
12、优化和治理投资环境。进一步清理行政审批项目，减少审批环节，规范办事程序，完善监督机制，增强服务意识。完善政风行风评议、投诉查处和责任追究等长效监管机制。加强宣传教育和引导，提高全民素质，形成讲诚信、重信誉、不欺商、不排商的良好风尚。严格实行涉企收费公示、审批制，坚决杜绝“乱检查、乱收费、乱罚款”行为，严厉打击各种干扰生产经营秩序的违法行为，切实保障投资者的合法权益。
13、加大项目扶持力度。加大公共基础设施投入力度，不断改善水、电、路等基础设施条件。认真研究国家投资政策，积极申报中省扶持项目，加大项目争取力度，争取国家更多项目资金投入，建立小额信贷担保制度，促进企业加快项目建设。
14、建立招商引资奖励制度。认真落实招商引资企业享受西部大开发各项税收优惠政策。对乡镇招商引资落户工业园区的企业上缴的地方税收全额返还乡镇。设立招商引资专项奖金，对招商引资做出突出贡献的单位和个人予以奖励，对有突出贡献的干部优先提拔重用。
15、推行项目援建制度。对重点建设项目实施“一个联席会议、一个帮办小组和一条龙服务”的“三个一”帮扶制度，明确一名县级领导，落实一个包抓责任部门，从土地征用、项目核准、环境协调等方面实行全程援建，相关手续由责任部门全程代办，促进项目早建成、快投产。对重点企业和重大项目实施挂牌保护制度。
五、加强领导，落实责任，实现招商引资新突破。
16、加强组织领导。成立全县招商引资工作领导小组，进一步加强对招商引资工作的领导、指导、协调和考核，定期分析研究招商引资政策和措施、重大项目推进和招商引资项目储备情况，各乡镇、部门主要负责人为第一责任人，对本乡镇、本部门招商引资负总责。
17、强化督办检查。县招商引资工作领导小组办公室要会同县委督查室、政府督办室定期组织对招商引资工作进行督办检查，及时协调解决招商引资工作中出现的新情况、新问题，确保招商引资各项工作措施落实到位。新闻媒体要发挥舆论监督作用，大力宣传招商引资优惠政策、投资导向和先进典型。
18、严格责任考核。建立健全目标管理责任制，分解落实年度招商引资目标任务，制定和落实目标责任考核办法，将招商引资工作纳入年度综合考评，对没有完成任务的单位及其主要负责人予以责任追究，促进招商引资工作实现新突破。
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