2.在经济快速增长的过程中,城乡差距还在进一步扩大。去年城乡居民收入比例为3.22:1,改革开放之初,这一比例是2.57:1。从2004年起,连续三个“一号文件”下去,虽然中央给予了农民大量实惠,但是城乡居民收入差距仍然没有缩小。农村的社会事业、基础设施与城市的差距更大,特别是在教育、卫生等方面,差距很明显。这几年,党中央国务院在加快农村的教育卫生等事业的发展方面下了非常大的功夫。在教育方面,国家去年先在592个国家扶贫工作重点县和中西部的一部分地区,对3000万左右贫困家庭的义务教育阶段的学生,实行“两免一补”的政策,就是免除杂费、免费提供课本,对住宿生提供必要的生活补助。今年开始对西部地区所有农村,实行义务教育阶段减免学杂费的政策,明年将在全国农村实行这个政策。去年农村义务教育的财政开支达到了1470多亿元,到2008年的时候,农村义务教育的经费要达到每年2200亿元以上。农村医疗的差距比教育方面的差距还要大。在西北地区,在家里因病去世的农民大概占2/3,一半左右的妇女是在家里生孩子。城乡之间的差距问题,不能简单地只看收入一个指标,还要看公共产品和公共服务方面的差距。因此,高度关注城乡之间的差距问题,也是提出推进新农村建设的一个非常重要的原因。
3.经济社会发展到现在这个阶段,有了一定的实力去实行“以工促农、以城带乡”的方针和政策。2000年,我国GDP的总量是8.9万亿元,2005年为18.23万亿元。2000年,全国的财政收入是1.34万亿元,2005年达到了3.16万亿元。2000年,居民储蓄是6.4万亿元,2005年达到了14.1万亿元。2000年,全社会的固定资产投资是3.29亿元,2005年是8.86亿元。五年之内,这些重要的指标,都翻了一番以上,确实表明国力大大增强。放到国际上看,经过“十五”时期经济发展,我国经济总量在全球的排位上,跃升了两位,超过了法国和英国,排位世界第四。五年以前我国GDP占全球总量的4.2%,现在占全球GDP的5%。只要坚持全面贯彻落实科学发展观,保持国民经济的平稳快速增长,可以说,越来越有能力支持农业农村的发展。
4.现在提出社会主义新农村建设,是为了更好地贯彻落实扩大内需的方针。投资、消费和外贸是拉动经济的三驾马车。2005年,全社会的固定资产投资规模达到了8.8万亿元,历史罕见,进出口总额1.4万多亿美元,外贸依存度已经达到了64%,在所有的大国中是最高的。而全社会消费品零售额6.7万亿元,内需不旺。其中在县和县以下市场实现的部分只占32.9%,不到1/3,这和上世纪80年代中期的56%左右相比,下降非常明显。增加农民收入,对于扩大内需的意义是非常大的。例如,去年农民人均纯收入增加319元,而人均消费开支增加371元,说明农民在有比较好的收入预期的情况下,他的边际消费率是非常高的。因为农村很多消费需求尚未满足,所以今后落实扩大内需的方针,重点要放在农村。
5.提出建设社会主义新农村,是构建社会主义和谐社会的需要。我们这个社会中,一个最大的不够和谐的方面就是城乡之间的差距过大,所以说构建和谐社会和新农村建设是紧紧连在一起的。在构建和谐社会的过程中,要弄清两个问题:第一个是现代化的目标。由于中国国情的特殊性,中国不能以美国的生产生活方式来确定自己的现代化目标。因为不可能有那么多的资源和能源来支撑。第二就是现代化的过程。推进现代化的过程,也是应当和谐的。如果这个过程不和谐,充满着摩擦、矛盾、冲突,那么正确的目标也不可能实现。
从已经建成了现代化的少数工业化国家的发展历程来看,在几百年的过程中,没有一个国家能绕过三大矛盾。第一大矛盾是工业化初期,迫使农民破产,离开土地,最典型的就是英国的圈地运动,所谓“羊吃人”。第二大矛盾就是劳资之间的矛盾,实行血汗工资制度。第三大矛盾,就是大都市周围存在的贫民窟问题,成为巨大的社会问题。这些问题,其实都和农民联系得非常紧密。所以我觉得解决现代化过程中的和谐问题,实际上和解决好“三农”问题是紧紧联系在一起的。像迫使农民破产、血汗工资制、贫民窟这样的问题,别的国家发展过程中能出现,我们就不能出现。如果也像那些国家那样,那么要马克思主义干什么,成立共产党干什么,搞社会主义干什么?所以建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会,需要我们以崭新的、在马克思主义指导下的中国特色社会主义理论去理清现代化的目标和过程。在发展的过程中,尽可能地减少摩擦,减少冲突,走一条和谐之路。
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